Il fallait que quelqu’un ose le dire. Laurence Ndong l’a fait. Face au mouvement d’humeur des demandeurs d’emploi, survenu dans le sillage de celui du MNVG, la ministre de la Fonction publique et du Renforcement des capacités n’a pas cédé à la facilité d’un discours purement compassionnel. Elle a rappelé une règle élémentaire : l’État peut créer des opportunités, mais il ne peut distribuer des emplois publics sans tenir compte des compétences des candidats et des besoins réels de l’administration.
Dans un pays où le chômage constitue une véritable bombe sociale, le sujet est évidemment sensible. Chaque jeune sans emploi porte une histoire, une frustration, parfois des années d’études et d’attente. Mais précisément parce que le problème est sérieux, il mérite mieux que les slogans et la pression de la rue.
La sortie de Laurence Ndong remet les pendules à l’heure.
1 500 postes ne signifient pas 1 500 recrutements automatiques
Voilà une confusion qu’il fallait dissiper.
L’annonce de 1 500 postes budgétaires dans les secteurs de l’éducation et de la santé ne signifie nullement que l’État aurait promis d’intégrer indistinctement tous les chômeurs qui se présenteraient.
Un poste budgétaire correspond à un besoin de l’administration. Il doit être occupé par une personne dont le profil répond aux exigences du poste.
Cela relève du simple bon sens.
Comment demander à l’État de recruter des enseignants qui ne sont pas formés pour enseigner ? Comment affecter dans les services de santé des personnes qui ne disposent pas des qualifications nécessaires ?
Ce serait non seulement absurde, mais potentiellement dangereux.
L’administration publique n’est pas un refuge pour tous les diplômés en quête d’un emploi. Elle est un instrument au service de la collectivité.
Le diplôme ne suffit pas : il faut le bon profil
La ministre pointe un autre problème : l’inadéquation entre certains profils présentés et les secteurs concernés.
Archéologie, relations internationales, logistique, banque-assurance, télécommunications, hôtellerie, gestion des ressources humaines ou encore comptabilité-finance : ces formations peuvent parfaitement être utiles à l’économie nationale.
Mais elles ne donnent pas automatiquement accès à un poste d’enseignant ou de professionnel de santé.
Le problème n’est donc pas que ces jeunes seraient inutiles. Le problème est que leur profil ne correspond pas nécessairement aux postes disponibles.
Et c’est là que le discours politique doit céder la place à la responsabilité.
Vouloir recruter quelqu’un uniquement parce qu’il est chômeur, c’est finalement dévaloriser celui qui a pris le temps de se former dans le domaine correspondant au poste.
La rue ne doit pas remplacer le concours
Sur ce point également, la position de la ministre mérite d’être soutenue.
Si l’État dispose effectivement de postes budgétaires, pourquoi ne pas organiser des concours transparents ?
Que les conditions soient publiées.
Que les candidats qualifiés se présentent.
Que chacun soit évalué selon les mêmes critères.
Et que les meilleurs soient retenus.
Voilà ce qu’on appelle l’équité.
Le concours n’est pas une invention destinée à empêcher les chômeurs d’accéder à la fonction publique. Il constitue précisément un mécanisme permettant de départager les candidats sur la base de critères objectifs.
Transformer les postes budgétaires en une sorte de « gâteau à partager » entre mouvements revendicatifs serait une grave dérive.
Le Gabon ne peut pas transformer tous ses chômeurs en fonctionnaires
C’est probablement la phrase la plus importante de l’intervention de Laurence Ndong.
La fonction publique ne peut pas absorber à elle seule l’ensemble des demandeurs d’emploi.
Il faut avoir le courage de le dire.
Un État qui répond systématiquement au chômage par l’embauche publique finit par gonfler ses effectifs, alourdir sa masse salariale et fragiliser ses finances.
Le Gabon a besoin de fonctionnaires, oui.
Mais il a également besoin d’entrepreneurs, d’artisans, d’agriculteurs, d’industriels, de commerçants, de techniciens et de travailleurs indépendants.
C’est tout l’intérêt de l’appel à l’entrepreneuriat lancé aux jeunes concernés.
Encore faut-il que les mesures annoncées pour les accompagner soient effectivement mises en œuvre et évaluées. Sur ce terrain, l’État doit rendre des comptes.
Mais l’exigence de résultats économiques ne doit pas être confondue avec l’exigence d’un recrutement automatique dans la fonction publique.
Attention à la récupération politique
La fermeté de Laurence Ndong intervient également dans un contexte où la détresse des demandeurs d’emploi peut facilement devenir un instrument de mobilisation politique.
Le chômage est une réalité. La colère est compréhensible.
Mais instrumentaliser cette colère pour exiger des recrutements qui ne correspondraient ni aux besoins de l’administration ni aux qualifications des candidats serait une impasse.
On ne résout pas le chômage en créant artificiellement des emplois qui n’existent pas.
On le résout en développant l’économie, en améliorant la formation, en facilitant l’entrepreneuriat, en attirant l’investissement et en créant un secteur privé capable d’embaucher durablement.
Laurence Ndong a raison sur l’essentiel
La ministre n’a peut-être pas apporté une réponse immédiate à l’angoisse des chômeurs. Mais elle a posé la bonne question : que veut-on réellement construire ?
Une administration recrutant sous la pression ?
Ou une administration professionnelle, organisée autour de ses besoins et de compétences clairement identifiées ?
Le choix devrait être évident.
Les chômeurs gabonais méritent mieux que de fausses promesses. Ils méritent des emplois réels, des formations adaptées, des possibilités d’entreprendre et des concours transparents.
Ils méritent surtout qu’on leur dise la vérité.
Et cette vérité, aussi difficile soit-elle à entendre, est simple : un poste budgétaire n’est pas un droit automatique à devenir fonctionnaire.
L’État doit ouvrir des portes. Il doit accompagner. Il doit créer les conditions de l’emploi.
Mais il ne peut pas, et ne doit pas, recruter n’importe qui, n’importe comment, simplement parce que la rue le réclame.
Sur ce point précis, Laurence Ndong a raison de tenir bon.
